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債券 ETF 證交稅停徵延長 10 年:適用範圍、到期日與修法進度整理

債券 ETF 證交稅停徵延長 10 年:適用範圍、到期日與修法進度整理 特色圖片

債券 ETF 證交稅停徵,指的是證券交易稅條例第 2 條之 1 規定,暫停徵收公司債、金融債券與部分債券指數股票型基金(ETF)受益憑證的證券交易稅。現行規定的期限到民國 115 年(2026 年)12 月 31 日為止。

這個期限即將屆期,行政院在 115 年 10 月 1 日通過修正草案,要把期限再往後延 10 年。本文整理現行條文怎麼規定、草案改了什麼,以及立法院目前審到哪裡。

現行規定:第 2 條之 1 管哪些商品

證券交易稅條例第 2 條規定,公司債及其他經政府核准之有價證券,稅率為千分之一,以出賣人每次成交價格計算。第 2 條之 1 則是針對其中的債券類商品,另訂暫停徵收的年限。

依財政部法規查詢系統所載條文,第 2 條之 1 現行分成三項:

項次對象暫停徵收期間備註
第 1 項公司債、金融債券99 年 1 月 1 日至 115 年 12 月 31 日立法目的寫明為活絡債券市場、協助企業籌資及促進資本市場之發展
第 2 項證券投資信託事業募集發行、以債券為主要投資標的之上市及上櫃指數股票型基金受益憑證106 年 1 月 1 日至 115 年 12 月 31 日槓桿型及反向型的債券指數股票型基金受益憑證不適用
第 3 項第 2 項債券 ETF 的投資標的限制無期限限於國內外政府公債、普通公司債、金融債券、債券附條件交易、銀行存款及債券期貨交易之契約

兩個停徵期間都在 115 年 12 月 31 日結束,所以才需要修法處理到期問題。

補充說明:上表條文內容與全國法規資料庫、財政部法令查詢系統的現行條文一致;財政部法令查詢系統標示證券交易稅條例最後修正日期為 114 年 1 月 2 日。引用或報稅前,請以全國法規資料庫與總統府公報的現行版本為準。

行政院修正草案改了三件事

行政院在 115 年 10 月 1 日的院會(第 4023 次會議)通過《證券交易稅條例》第 2 條之 1 修正草案,函請立法院審議。依行政院新聞稿,修正要點有三項:

  1. 公司債、金融債券及被動式債券 ETF 的停徵期間延長 10 年,至 125 年(2036 年)12 月 31 日。
  2. 將主動式債券 ETF 受益憑證納入停徵範圍,停徵期間為 116 年 1 月 1 日至 125 年 12 月 31 日。
  3. 刪除被動式債券 ETF 的投資標的限制,改由目的事業主管機關依權責管控。

新聞稿同時說明,公司債與金融債券自 99 年起停徵,被動式債券 ETF 自 106 年起納入停徵範圍。行政院請財政部會同金融監督管理委員會,與立法院各黨團溝通,儘速完成修法。

新舊規定對照

項目現行規定修正草案
公司債、金融債券停徵至 115 年 12 月 31 日延長至 125 年 12 月 31 日
被動式債券 ETF停徵至 115 年 12 月 31 日延長至 125 年 12 月 31 日
主動式債券 ETF未列入停徵範圍納入,116 年 1 月 1 日至 125 年 12 月 31 日
被動式債券 ETF 的投資標的限於第 3 項所列的六類刪除限制,由目的事業主管機關依權責管控

槓桿型與反向型的規定,現行條文只明文排除債券指數股票型基金受益憑證中的槓桿型及反向型。草案對主動式債券 ETF 的槓桿型、反向型如何處理,請以行政院公布的條文對照表為準,本文不自行推論。

立法院審議進度

根據中央社與聯合報在 115 年 11 月 11 日的報導,立法院財政委員會當天初審這項修正草案,同意依行政院版本通過。

兩則報導對後續程序的說法如下:

  • 中央社報導,這項草案初審後無須再經黨團協商。
  • 聯合報報導,財政委員會決議可不經朝野協商,直接送交院會完成三讀。

報導也轉述了主管機關對納入主動式債券 ETF 的說明:

  • 金管會證期局局長表示,主動式債券 ETF 是在停徵制度實施後才出現的商品,因此爭取納入。
  • 財政部長表示,主動式與被動式債券 ETF 都以債券為主要投資標的,基於租稅待遇的一致性而納入。

聯合報同一篇報導還轉述財政部的稅收估算:免稅延長會減少 350 多億元稅收,預估帶動資產管理發展而增加 1,000 多億元稅收,整體估計淨增加 792 億元。這是報導引述的官員說法,原始推估資料請見財政部與金管會的稅式支出評估報告。

補充說明:本文撰寫時,立法院議事系統查不到這次初審的一手公開資料,初審結果與是否協商只能引用上述兩家媒體的報導。三讀與公布前,修正草案都還不是現行法律;最新進度請至立法院全球資訊網的議事資訊查詢該案。

本文可以確認與無法確認的範圍

目前已有一手或可查證來源支持的部分:

  • 現行第 2 條之 1 的停徵期限是 115 年 12 月 31 日,出自全國法規資料庫與財政部法令查詢系統的條文。
  • 行政院在 115 年 10 月 1 日通過草案,內容為延長 10 年、納入主動式債券 ETF、刪除投資標的限制,出自行政院新聞稿。
  • 財政委員會在 115 年 11 月 11 日初審,同意依行政院版本通過,目前只有媒體報導可查。

目前尚未取得的部分:

  • 院會三讀的日期與結果。
  • 總統公布、生效的日期。
  • 草案對主動式債券 ETF 槓桿型、反向型的條文文字。

這些項目在查到一手資料前,本文都不寫。

本文僅整理公開資料與法規條文,不構成投資建議,也不是稅務或法律意見。

參考資料與延伸閱讀

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